Понедельник-Четверг | 08-17 |
Пятница | 08-15:45 |
Предпраздничные | Сокр. час |
Обеденный перерыв | 12-12:45 |
Дело № 2-735-09
Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2009 года Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи И. П. Маховик, с участием прокурора И. Г. Миннуллина, при секретаре М. П. Коняхиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Камско-Устьинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к Совету муниципального образования «С***» Камско-Устьинского муниципального района РТ о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью. Третье лицо: С****
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор района обратился в суд с иском к Совету МО «С***» в интересах неопределенного круга лиц о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью.
Истец утверждает, что 28 августа 2009 года МО «С***» Камско-Устьинского муниципального района РТ принято решение № 140 «Об установления территорией прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов». Согласно указанного решения территория С*** средней школы определена территорией прилегающей к местам массового скопления граждан, а также утверждено описание границ прилегающих к данной школе. Решено, что розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов запрещается на расстоянии
Представитель ответчика исковые требования признала. Третье лицо- иск поддержало.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что 15 августа в селе один подросток отравился спиртным, его доставили в районную больницу, были жалобы о продаже спиртного несовершеннолетним, поэтому и приняли такое решение, чтобы дети не имели возможности купить спиртное.
Третье лицо пояснил, что магазин он построил и открыл с разрешения администрации сельского поселения, о том, что он намерен получить лицензию на продажу спиртного, также было известно Совету сельского поселения. По данному решению под запрет продажи спиртного подпадает только его магазин. После внесении изменений и дополнений в решении от 28 августа 2009 года под запретом на продажу спиртного также остался только его магазин.
Выслушав стороны , третье лицо, исследовав материалы дела суд находит, что иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 ч.2 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти , органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. В силу ст. 251 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация , считающие , что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. В данном случае с иском обратился прокурор района, в интересах неопределенного круга лиц, так-как решение № 140 от 28. 08.2009 года с изменения и дополнениями от 5 декабря 2009 года принятое Советом С* сельского поселения может ущемлять интересы неопределенного круга хозяйствующих субъектов, а также граждан проживающих на территории села С* . Суд находит, что решение от 28 августа 2009 года с изменениями и дополнениями от 5 декабря 2009 года противоречит ч.3 ст. 16 ФЗ от 22.11 1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%. Объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ. В соответствии с п. 7 Постановления Кабинета Министров РТ от 23.12.2005 года № 616 «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РТ» территории прилегающие к местам массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % определяется решением органа местного самоуправления. Указанное решение должно содержать подробное описание границ прилегающих территорий к каждому из объектов и быть доведено до сведения населения и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории соответствующего муниципального образования. Однако, Совет МО «С***» принимая решение № 140 от 28 августа 2009 года, а также внося в него изменения и дополнение от 5 декабря 2009 года нарушил требования указанных нормативных актов. Определив территорию С* средней школы где запрещается продажа алкогольной продукции крепостью свыше 15% этилового спирта, в пункте № 1 решения, в пункте №2 решения утвердив описание границ прилегающих к средней школе, ответчик явно незаконно в пункте №3 указанного решения определил, что розничная продажа алкогольной продукции с содержанием спирта более 15 % запрещается на расстоянии
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Решение Совета муниципального образования «С***» Камско-Устьинского района РТ № 140 от 28.08. 2009 года с изменениями и дополнениями от 5 декабря 2009 года «Об установлении территорий прилегающих к места массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов» признать противоречащим закону полностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия его в окончательной форме 14 декабря 2009 года.
Председательствующий судья: И. П. Маховик
Понедельник-Четверг | 08-17 |
Пятница | 08-15:45 |
Предпраздничные | Сокр. час |
Обеденный перерыв | 12-12:45 |